Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Integrum, 30 июля 2008 г.

Здоровый налог

1219 просмотров

Минздравсоцразвития готовит реформу здравоохранения. По словам вице-премьера Александра Жукова, планируется переход к страховой медицине с одноканальным финансированием через обязательную систему медицинского страхования. В эту систему предлагается ежегодно направлять 30% подоходного налога. Эксперты считают, что эта сумма не вполне обоснована.

Как сообщил вчера вице-премьер Александр Жуков, к 2020 году на здравоохранение может быть направлено 6% ВВП, а уже к 2010 году на медицину может пойти 2 трлн рублей. Кроме того, одним из вариантов, рассматривающихся в правительстве, является установление единого процента отчислений, который регионы будут обязаны вносить в систему медицинского страхования. Как пишет газета «Ведомости», эта сумма может составить 30% от налога на доходы физических лиц ежегодно, то есть около 400 млрд рублей в год. На сегодняшний день именно такую сумму тратят на медицинские услуги 78 субъектов РФ. Исключение составляют девять регионов, из них Москва тратит 16,7% подоходного налога, Санкт-Петербург - 14%, Татарстан - 14,6%, Чукотский АО - 19,9%, Самарская область - 21,7%, Нижегородская область - 20,8%.
По словам чиновника аппарата, этот вариант, обсуждаемый в правительстве, не самый популярный. Это решение это решение невыгодно для богатых регионов, которые отклоняются от общего правила. Как сообщил экс-замминистр Самарской области Владимир Шевский, если эти деньги все равно останутся в регионе, то это будет даже выгодно по той причине, что средства не будут размыты и будут тратиться целевым образом.
Как сообщил газете «Ведомости» эксперт по межбюджетным отношениям Алексей Бирюков, устанавливать норматив в процентах к подоходному налогу нерационально. По мнению эксперта, Москва не нуждается в выделении 120 млрд рублей (именно столько составляет 30% подоходного налога для столицы) на медицину. Он также подчеркнул, что эти регионы до сих пор не полностью встроены в систему обязательного медицинского страхования и располагают большим количеством частных, ведомственных и муниципальных поликлиник. Это мнение разделяет директор Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов. По его словам, у богатых регионов очень большая собираемость подоходного налога, который не имеет в этом случае прямой связи с количеством больных. Он утверждает, что реформа может превратиться в очередную попытку помочь бедным регионам за счет богатых.
По словам чиновника одного из экономических ведомств, норматив страхового взноса может быть установлен в зависимости от стоимости страхового года на человека. Есть вероятность того, что это вызовет дополнительные затраты со стороны работодателя, но они в свою очередь могут быть компенсированы налоговыми льготами со стороны субъектов. Как утверждает Климанов, платить за реформу в любом случае будет регион.
Напомним, ранее Александр Жуков сообщал о том, что в систему оплаты труда медицинских работников будут внесены изменения, призванные стимулировать их к оказанию более качественных медицинских услуг. Вице-премьер подчеркнул, что медицинским учреждениям, соответствующим установленным критериям, будут выделены дополнительные средства на развитие. Переход к расчетам по так называемому полному страховому тарифу призван сделать государственные программы оказания медпомощи привлекательными и для частных клиник.
Эти меры направлены на усиление конкуренции между медицинскими учреждениями, что, в свою очередь, повысит качество услуг и расширит выбор для обладателей полисов ОМС. «Нужно сделать так, чтобы люди, имея на руках страховой полис, могли самостоятельно выбирать медицинское учреждение. На сегодняшний день все наоборот - люди, имея полис, привязаны, тем не менее, к конкретному медицинскому учреждению и не имеют возможности выбора», - подчеркнул А.Жуков. По словам президента Дмитрия Медведева, «Для большинства людей полисы - это просто бумажки, оторванные от системы охраны здоровья». Он добавил, что большинство россиян до сих пор толком не понимает, зачем нужны страховые компании.
Предполагается, что в результате реформы здравоохранения полис ОМС должен стать гарантией оказания качественной помощи, а страховые компании - представителем прав пациентов при взаимоотношении с медиками, а не просто быть промежуточным финансовым институтом, как сейчас.

Мария ПОТЕМКИНА

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »